Coopération au développement des communes

Depuis 1998, Iéna et San Marcos entretiennent un jumelage intense et varié. La coopération associative entre l'association Eine-Welt-Haus e. V. d'Iéna et l'association APRODIM permet des contacts continus entre les citoyens d'Iéna, les élèves, les jardins d'enfants et les institutions municipales, de sorte qu'un attachement particulier s'est développé au fil des années. Les questions de protection de l'environnement, de gestion durable des ressources et de production d'énergie alternative sont également des thèmes présents qui se reflètent dans les différents projets de partenariat.

En 2012, Iéna a participé au projet "50 Kommunale Klimapartnerschaften" (50 partenariats communaux pour le climat), dans le cadre duquel les défis du changement climatique devaient être relevés au niveau local et international par 50 communes allemandes et leurs partenaires du Sud global. Le projet a été encouragé et soutenu par le service "Kommunen in der Ein Welt " (CPS), qui est le centre de compétence pour les questions relatives à la coopération communale au développement en Allemagne. Des tables rondes sur les différents pays partenaires ou des conférences régionales sur les partenariats avec l'Afrique, l'Asie et l'Amérique latine sont régulièrement organisées, lors desquelles les acteurs communaux allemands peuvent échanger leurs points de vue et développer de nouveaux projets.

La CPS est une division de l'organisation Engagement Global - Service pour les initiatives de développement, qui travaille pour le compte du gouvernement fédéral et est financée par le ministère fédéral de la Coopération économique (BMZ). C'est par ce biais que le vaste projet climatique "Energies régénératives et reboisement au Nicaragua" a pu être réalisé par notre ville d'Iéna. En collaboration avec la municipalité de San Marcos et les associations engagées APRODIM et Eine-Welt-Haus e. V. Jena, les mesures de protection du climat ont commencé en 2013 dans onze communes rurales de la ville nicaraguayenne.

Les points forts du projet étaient l'installation de panneaux photovoltaïques sur des équipements municipaux et privés, la construction d'installations de biogaz décentralisées et le reboisement de friches urbaines et d'espaces publics à San Marcos.

Grâce aux"solar home systems", 20 familles de zones urbaines rurales ont pu être approvisionnées en électricité, ce qui n'était pas possible auparavant. La petite obole que les familles versent chaque mois permet d'entretenir les installations solaires.

Les six installations de biogaz mises en place assurent une forte diminution du méthane, un gaz nuisible au climat, dans l'air, car les matières organiques, telles que les déjections animales ou les déchets organiques, sont traitées dans les installations au lieu de se décomposer à l'air libre. De même, 17 foyers alimentés au biogaz peuvent être utilisés par des familles pratiquant une petite agriculture, moyennant une somme modique. Cela leur permet d'économiser beaucoup d'argent, car il faut utiliser moins de bois - par exemple pour la cuisson.

Le reboisement de plantes ornementales et utilitaires sur une surface de 18 hectares d'espaces verts publics, tels que des parcs ou des bords de route, permet d'améliorer le microclimat et de réduire l'érosion des sols. Les 8.550 mètres de haies nouvellement plantées, qui devraient en outre limiter les incendies d'herbe, ont le même effet. Pendant le projet, de jeunes adultes et enfants ont été formés à l'horticulture durable et ont été initiés à la problématique par la création de 12 jardins familiaux. Les connaissances nouvellement acquises peuvent également être appliquées dans les jardins scolaires.

En plus d'un chemin de randonnée écologique ou d'un sentier didactique dans et autour de San Marcos, d'anciens réservoirs d'eau de la ville seront réparés et remis en service. Cinq nouveaux réservoirs construits sur des terrains appartenant à des familles de petits paysans aident déjà à surmonter les longues périodes de sécheresse dans cette région du Nicaragua.

Notre ville jumelle Beit Jala en Palestine reçoit également un soutien dans le cadre de la coopération communale au développement de Jena. Ici, les projets se déroulent également dans le cadre du service "Communes dans un seul monde " (CPS) d'Engagement Global.

En novembre 2014, une rencontre des partenariats communaux germano-palestiniens en Palestine a été organisée par la CPS. A Ramallah, 10 maires allemands et palestiniens se sont réunis sous la direction de l'ancien maire, Dr. Albrecht Schröter, pour former un peu plus tard à Bethléem, avec d'autres représentants communaux, des groupes de travail au sein desquels des idées ont été discutées pour renouveler l'infrastructure touristique des villes palestiniennes et leur gestion des déchets.

Un an plus tard, une autre conférence de partenariat germano-palestinienne a eu lieu à Iéna, où les conférences et les discussions ont de nouveau porté sur la gestion des eaux usées et des déchets ainsi que sur le développement du tourisme dans les communes de Palestine. A l'époque, les sept partenariats communaux germano-palestiniens avaient participé à la rencontre. Aujourd'hui, il existe déjà 13 coopérations de ce type.

Plusieurs fois par an, il y a également un séminaire de qualification foncière et interculturelle pour le travail de jumelage communal germano-palestinien, organisé par la CPS. En août 2017, des collaborateurs de l'administration municipale qui accompagnent des projets communaux avec Beit jala et des acteurs locaux engagés pour la Palestine se sont réunis à Iéna pour participer à ce séminaire.

Pour l'avenir, il est fermement prévu de continuer à renforcer les relations entre les communes allemandes et palestiniennes, de mettre en œuvre des mesures de politique de développement dans les territoires palestiniens et d'améliorer ainsi les conditions de vie des habitants sur place. Des informations détaillées seront diffusées dans les villes allemandes afin de les sensibiliser aux problèmes et aux conditions de vie en Palestine.

Jena continuera à échanger des expériences avec Beit Jala en matière de politique de développement et renforcera la coopération avec la région de Bethléem afin de mettre en œuvre des projets communs dans le domaine du tourisme et des services communaux d'intérêt général. Des ateliers, des réunions de travail et des conférences dans les municipalités de Beit Jala et d'Iéna seront organisés à cet effet.

Dans le cadre d'un programme de soutien du ministère fédéral de la Coopération économique et du Développement, les relations communales entre les communes allemandes et les communes d'accueil de réfugiés syriens au Moyen-Orient peuvent être encouragées. L'objectif est de renforcer la capacité des municipalités d'accueil à fournir des services publics dans les pays partenaires.

Le service communal d'Iéna (KSJ) a été sensibilisé à la possibilité de promouvoir de tels projets suite à un appel lancé par l'association des entreprises communales (Verband kommunaler Unternehmen e. V.) pour soutenir un atelier à Amman en novembre 2016. L'atelier portait sur la planification de projets intégrés de gestion des déchets dans les municipalités jordaniennes.

KSJ a rapidement décidé d'apporter son expertise et son expérience et s'est présenté à l'événement 'Mise en place de la collecte sélective des déchets' organisé à Iéna par Connective Cities - une plateforme internationale de villes pour le développement durable. L'atelier a également permis de discuter avec les municipalités jordaniennes présentes des domaines dans lesquels une aide est particulièrement nécessaire.

En mars, les collègues jordaniens se sont rendus dans la région de Cologne afin de visiter des installations de traitement des déchets et de convenir de contenus concrets pour d'éventuels partenariats dans le cadre d'un atelier. Il est apparu dès ce moment-là que les compétences du KSJ pourraient être utilisées de la manière la plus judicieuse dans la commune de Deir Alla. En mai 2017, deux représentants de l'établissement ont participé à un voyage d'étude en Jordanie. Suite à cela, la coopération avec Deir Alla a été définitivement décidée et des subventions ont été demandées pour la réalisation d'actions concrètes. Deir Alla ne disposait pas encore d'une planification solide en matière de déchets. C'est pourquoi les collègues jordaniens ont d'abord reçu des exemples d'Iéna sur la manière de concevoir un tel plan et ont fourni une aide pratique à l'élaboration de ce plan.

Une autre mesure de coopération a été l'organisation d'un atelier à Iéna. En novembre 2017, 7 invités de Jordanie ont été accueillis pendant une semaine dans la ville de la Saale. Outre le maire, la directrice du Garden Department, responsable de la gestion des déchets dans sa ville, était également présente. De même, le responsable de l'atelier de la commune partenaire et un chauffeur d'un camion de collecte des déchets étaient invités à Iéna. Le programme de l'atelier comprenait des tables rondes et des échanges d'expériences sur les thèmes de la planification des tournées et de l'utilisation des techniques, de l'utilisation et de l'entretien des véhicules de collecte des déchets ainsi que de la préparation d'une analyse des déchets. En outre, des activités de conseil aux enfants sur le thème des déchets ont été présentées. Les invités ont eu l'occasion d'assister en direct à la visite d'un groupe d'enfants. Ils ont pu visiter de nombreux secteurs de l'entreprise KSJ et échanger des expériences sur l'organisation de la gestion des déchets avec les collaborateurs. L'accompagnement de la collecte des déchets biologiques a par exemple été un moment fort.

Afin de déterminer d'autres données servant de base à une planification des déchets, une première analyse des déchets ménagers a été réalisée début décembre 2017 sur place à Deir Alla, en collaboration avec un bureau d'études mandaté. Conformément aux instructions, les partenaires sur place avaient fourni tout le matériel nécessaire à l'analyse et un total de 10 agents de tri, dont quelques Syriens, étaient disponibles. Dans un premier temps, les zones urbaines à partir desquelles les conteneurs d'échantillonnage devaient être déversés ont été définies en collaboration avec les collègues locaux. Une zone avec une structure de revenus plutôt faible et une zone avec une structure de revenus plutôt élevée, une zone avec une production très élevée de biodéchets et une zone avec de petits établissements commerciaux, comme des magasins, ont été choisies. Au total, 18 conteneurs de déchets ont été triés.

Une 2e analyse a eu lieu en avril 2018 afin de pouvoir saisir les variations saisonnières dans la composition des déchets. Cette fois, un total de 20 échantillons de conteneurs de 1 100 litres ont été collectés et triés. Les collègues jordaniens ont travaillé en grande partie de manière autonome et a déjà eu beaucoup moins besoin d'aide pour distinguer les différents types de déchets. Les deux analyses ont révélé une très forte proportion de biodéchets (parfois plus de 50 %), de sorte qu'une nouvelle collaboration avec Deir Alla se concentrera sur la collecte séparée des biodéchets et leur valorisation. En automne 2018, un autre atelier est prévu à Iéna avec des invités jordaniens sur les possibilités de valorisation des biodéchets.

Le projet est considéré comme une contribution à une meilleure résolution des problèmes liés à l'afflux de réfugiés syriens dans les communes jordaniennes et à une aide directe sur place. Le projet sera poursuivi en 2019.