市政发展合作

自 1998 年以来，耶拿和圣马科斯一直保持着密切和多样化的结对关系。耶拿"一个世界之家 "与 "APRODIM "协会之间的合作使耶拿市民、学童、幼儿园和市政机构之间保持着持续的联系，多年来形成了一种特殊的纽带。环境保护、资源的可持续利用和替代能源生产也是各种合作项目的主题。

2012 年，耶拿参加了 "50 个城市气候伙伴关系 "项目，在该项目中，50 个德国城市及其在全球南部的合作伙伴将在地方和国际层面应对气候变化的挑战。该项目由 "一个世界中的社区 "服务机构（SKEW）资助和支持，该机构是德国城市发展合作相关问题的能力中心。该中心定期组织关于单个伙伴国家的圆桌会议，或关于与非洲、亚洲和拉丁美洲的伙伴关系的地区会议，来自德国的市政利益相关者可以在这些会议上交流意见并开发新项目。

SKEW隶属于 "全球参与--发展倡议服务 "组织，该组织代表德国联邦政府开展工作，并由联邦经济合作与发展部（BMZ）提供资金。通过这种方式，"尼加拉瓜可再生能源和植树造林 "综合气候项目也可以由我们耶拿市来实现。耶拿与圣马科斯市政府、APRODIM 协会和 Eine-Welt-Haus e. V. Jena 协会合作，于 2013 年开始在尼加拉瓜城市的 11 个农村社区实施气候保护措施。

该项目的重点是在圣马科斯的市政和私人设施上安装光伏系统、建设分散式沼气厂以及在城市荒地和公共区域植树造林。

得益于"家用太阳能系统"，20 户来自城市农村地区的家庭可以用上电，而这在以前是不可能的。这些家庭每月缴纳的少量费用用于维护太阳能系统。

已安装的六座沼气厂可确保大幅减少空气中破坏气候的甲烷气体，因为动物粪便或有机废物等有机材料是在沼气厂里处理的，而不是在露天腐烂。拥有小农场的家庭只需支付少量费用，也可以使用 17 个以沼气为燃料的炊具。这为他们节省了大笔开支，因为可以减少木材的使用量，例如做饭时使用的木材。

在 18 公顷的公共绿地（如公园或路边）上重新种植观赏和实用植物，确保改善小气候，减少水土流失。新种植的 8550 米长的绿篱也有同样的作用，它们还可以抑制草地火灾。青壮年和儿童在项目期间接受了可持续园艺方面的进一步培训，并通过种植 12 个家庭菜园以实际方式了解了这一问题。新学到的知识现在也可以应用到学校花园中。

除了在圣马科斯及其周边地区修建一条生态徒步路径或自然路径外，还将修复该镇的旧水库并使其重新投入使用。在小农家庭的土地上新建的五个水库也已在帮助克服尼加拉瓜地区长期干旱的问题。

我们在巴勒斯坦的合作伙伴城市拜特贾拉（Beit Jala）也得到了耶拿市政发展合作的支持。这里的项目也由Engagement Global 的服务机构 "同一个世界的社区"（SKEW）组织实施。

2014年11月，在SKEW的组织下，在巴勒斯坦召开了德国-巴勒斯坦市政合作会议。在前市长Albrecht Schröter博士的领导下，十位德国和巴勒斯坦市长齐聚拉马拉，随后在伯利恒与其他市政代表组成工作组，讨论更新巴勒斯坦城市旅游基础设施及其废物管理的想法。

一年后，在耶拿举行了另一次德国-巴勒斯坦伙伴关系会议，会上的发言和讨论再次以巴勒斯坦城市的废水和废物管理以及旅游业发展为重点。当时，所有七个德国-巴勒斯坦城市伙伴关系都参加了会议。如今，此类伙伴关系已有 13 个。

服务局每年还多次举办德巴市政伙伴关系工作区域和跨文化培训研讨会。2017年8月，支持贝特贾拉市政项目的市政管理人员和致力于巴勒斯坦事务的当地行动者齐聚耶拿参加了研讨会。

未来将继续加强德国与巴勒斯坦市政当局之间的关系，在巴勒斯坦领土上实施发展政策措施，从而改善当地人民的生活条件。将在德国城市提供详细信息，以提高人们对巴勒斯坦问题和生活条件的认识。

耶拿将继续与拜特贾拉交流发展政策方面的经验，并加强与伯利恒地区的合作，以便 在旅游业和市政服务方面实施具有普遍意义的联合项目。在拜特贾拉和耶拿举办的讲习班、工作会议和大会将有助于这项工作。

作为联邦经济合作与发展部资助计划的一部分，德国城市与中东叙利亚难民收容城市之间的市政关系可以得到促进。其目的是加强收容城市在伙伴国提供公共服务的能力。

耶拿市镇服务处（KSJ）通过市镇企业协会（Verband kommunaler Unternehmen e. V.）呼吁支持2016年11月在安曼举办的研讨会，了解到支持此类项目的可能性。该研讨会的重点是约旦城市综合废物管理项目的规划。

KSJ 很快决定贡献自己的专业知识和经验，并参加了由可持续发展国际城市平台Connective Cities在耶拿举办的 "建立垃圾分类收集 "活动。在研讨会上，与会的约旦市政当局还讨论了特别需要帮助的领域。

3 月，约旦同事前往科隆地区考察垃圾处理设施，并在研讨会上商定了可能的合作的具体内容。在这里，KSJ 的专业知识显然可以在 Deir Alla 市得到最有效的利用。2017 年 5 月，该组织的两名代表参加了对约旦的考察旅行。因此，与 Deir Alla 的合作最终敲定，并为实施具体措施申请了资金。 Deir Alla 还没有完善的废物管理计划。因此，约旦同事最初从耶拿获得了如何组织此类计划的范例，并在制定计划时获得了实际帮助。

作为进一步的合作措施，计划在耶拿组织一次研讨会。2017 年 11 月，来自约旦的七位客人来到这座位于萨勒河畔的城市，并在此逗留了一周。除市长外，负责该市垃圾处理的园林部门负责人也出席了会议。耶拿的客人还包括合作城市车间主任和一名垃圾处理车司机。 讲习班的内容包括就路线规划和技术使用、垃圾处理车辆的操作和维护以及垃圾分析的准备等主题进行讨论和经验交流。此外，还开展了有关垃圾问题的儿童辅导活动。来宾们有机会体验了儿童小组的现场参观。他们参观了 KSJ 公司的许多地方，并与员工交流了废物管理的组织经验。例如，参观有机废物收集中心就是一个亮点。

为了确定更多数据作为废物规划的基础，2017 年 12 月初，与一家受委托的工程公司一起在 Deir Alla 现场进行了初步的家庭废物分析。当地合作伙伴按照规范提供了分析所需的所有材料，共有 10 名分类工作人员，其中一些是叙利亚人。首先，与当地同事一起确定了各自的城市区域，从那里倾倒样本容器。选择了一个收入结构相当低和相当高的地区、一个生物垃圾量非常大的地区以及一个有小型商业设施（如商店）的地区。共对 18 个集装箱的垃圾进行了分类。

2018 年 4 月进行了第二次分析，以记录废物成分的季节性波动。这一次，共从 1 100 升的容器中收集并分类了 20 份样本。 约旦同事基本上是独立工作，在区分垃圾类型时需要的帮助要少得多。两次分析均显示，生物废物的比例非常高（在某些情况下超过 50%），这意味着与 Deir Alla 的进一步合作将侧重于生物废物的分类收集和回收利用。 2018 年秋季，计划在耶拿与约旦客人举办另一场研讨会，探讨生物废物回收利用的可能性。

该项目有助于更好地解决约旦城市因叙利亚难民涌入而出现的问题，并为当地提供直接帮助。该项目将在 2019 年继续开展。