Cooperazione allo sviluppo comunale
Sempre più città tedesche si stanno impegnando nella politica di sviluppo comunale, redigendo risoluzioni sugli acquisti equi, sostenendo il commercio equo e solidale e promuovendo l'informazione e l'educazione allo sviluppo nella società civile. Le sfide globali come il cambiamento climatico, la crisi finanziaria globale, il terrorismo internazionale e il problema dei rifugiati possono essere superate solo attraverso un'azione congiunta. I comuni tedeschi, in particolare, sono in grado di migliorare la governance democratica e l'amministrazione locale nelle città partner grazie al loro elevato livello di competenza.
La nostra Jena è anche una città prospera, le cui città partner o i partenariati di cooperazione presentano talvolta condizioni economiche e politiche più sfavorevoli. L'obiettivo è offrire a questi partner un sostegno e migliorare le condizioni di vita della popolazione locale. Jena agisce nel contesto degli Obiettivi di Sviluppo del Millennio, adottati al Vertice del Millennio delle Nazioni Unite nel 2000, e delle risoluzioni dell'Agenda 21 adottate a Rio de Janeiro nel 1992. L'Associazione tedesca delle città ha sostenuto l'impegno delle città tedesche con la risoluzione del Comitato esecutivo del 4 novembre 2009 sul "Ruolo delle autorità locali come partner nella politica di sviluppo nazionale".
In questa pagina abbiamo raccolto una selezione dei progetti comunali di cooperazione allo sviluppo di Jena. Sono presenti anche le panoramiche dei progetti con San Marcos, Beit Jala e Deir Alla in Giordania. La città di Jena e i suoi partner di progetto cercano sempre di dare un contributo attivo a un mondo migliore attraverso il loro impegno.
Progetto climatico con San Marcos, Nicaragua
Jena e San Marcos hanno mantenuto un rapporto di gemellaggio intenso e diversificato dal 1998. La collaborazione tra la Casa del Mondo di Jena e l'associazione APRODIM consente un contatto continuo tra i cittadini di Jena, gli scolari, gli asili e le istituzioni comunali, tanto che nel corso degli anni si è sviluppato un legame speciale. Anche i temi della tutela dell'ambiente, dell'uso sostenibile delle risorse e della produzione di energia alternativa sono presenti e si riflettono nei vari progetti di partenariato.
Nel 2012, Jena ha partecipato al progetto "50 Municipal Climate Partnerships", in cui le sfide del cambiamento climatico dovevano essere affrontate a livello locale e internazionale da 50 comuni tedeschi e dai loro partner del Sud globale. Il progetto è stato finanziato e sostenuto dall'Agenzia di servizi Comunità in un mondo (SKEW), che è il centro di competenza per le questioni relative alla cooperazione allo sviluppo comunale in Germania. Periodicamente vengono organizzate tavole rotonde su singoli Paesi partner o conferenze regionali sui partenariati con l'Africa, l'Asia e l'America Latina, in cui gli attori municipali tedeschi possono scambiarsi idee e sviluppare nuovi progetti.
Lo SKEW è una divisione dell'organizzazione Engagement Global - Service for Development Initiatives, che lavora per conto del Governo federale tedesco ed è finanziata dal Ministero federale per la Cooperazione economica e lo sviluppo (BMZ). In questo modo, il progetto globale sul clima "Energie rinnovabili e riforestazione in Nicaragua" ha potuto essere realizzato anche dalla nostra città di Jena. Insieme all'amministrazione comunale di San Marcos e alle associazioni APRODIM e Eine-Welt-Haus e. V. Jena, nel 2013 sono iniziate le misure di protezione del clima in undici comunità rurali della città nicaraguense.
Il progetto si è concentrato sull'installazione di impianti fotovoltaici su strutture comunali e private, sulla costruzione di impianti di biogas decentralizzati e sulla riforestazione dei terreni urbani incolti e delle aree pubbliche di San Marcos.
Grazie ai"sistemi solari domestici", 20 famiglie delle aree urbane rurali hanno potuto ricevere elettricità, cosa che prima non era possibile. Il piccolo contributo mensile versato dalle famiglie viene utilizzato per la manutenzione degli impianti solari.
I sei impianti di biogas installati assicurano una significativa riduzione del gas metano, dannoso per il clima, nell'aria, poiché i materiali organici come lo sterco animale o i rifiuti organici vengono lavorati negli impianti invece di marcire all'aria aperta. 17 Le cucine alimentate a biogas possono essere utilizzate anche da famiglie con piccole aziende agricole a fronte di un piccolo compenso. In questo modo si risparmia molto denaro, perché si deve usare meno legna, ad esempio per cucinare.
Il rimboschimento di piante ornamentali e utili su un'area di 18 ettari di spazi verdi pubblici, come parchi o bordi stradali, garantisce un miglioramento del microclima e una riduzione dell'erosione del suolo. Gli 8.550 metri di nuove siepi piantate, che hanno anche lo scopo di contenere gli incendi di erba, ottengono gli stessi benefici. Giovani adulti e bambini hanno ricevuto un'ulteriore formazione sul giardinaggio sostenibile durante il progetto e sono stati introdotti al problema in modo pratico piantando 12 orti domestici. Le nuove conoscenze apprese possono ora essere applicate anche negli orti scolastici.
Oltre a un sentiero escursionistico o naturalistico ecologico a San Marcos e dintorni, è prevista la riparazione e la rimessa in funzione dei vecchi serbatoi d'acqua della città. Cinque nuovi serbatoi costruiti su terreni di piccole famiglie stanno già contribuendo a superare i lunghi periodi di siccità della regione del Nicaragua.
Progetti di smaltimento dei rifiuti e turismo con Beit Jala, Palestina
Anche la nostra città partner Beit Jala in Palestina riceve un sostegno nell'ambito della cooperazione allo sviluppo comunale di Jena. Anche qui i progetti sono organizzati dall'agenzia di servizi di Engagement Global Communities in One World (SKEW).
Nel novembre 2014 si è svolto un incontro di partnership municipali tedesco-palestinesi in Palestina, organizzato dallo SKEW. Dieci sindaci tedeschi e palestinesi si sono riuniti a Ramallah sotto la guida dell'ex sindaco Albrecht Schröter, e successivamente hanno formato gruppi di lavoro a Betlemme con altri rappresentanti comunali per discutere idee per rinnovare le infrastrutture turistiche delle città palestinesi e la loro gestione dei rifiuti.
Un anno dopo, si è tenuta un'altra conferenza di partenariato tedesco-palestinese a Jena, dove le presentazioni e le discussioni si sono nuovamente concentrate sulla gestione delle acque reflue e dei rifiuti e sullo sviluppo del turismo nelle municipalità della Palestina. In quell'occasione, tutti e sette i partenariati municipali tedesco-palestinesi hanno partecipato all'incontro. Oggi sono già 13 i partenariati di questo tipo.
Diverse volte all'anno si tiene anche un seminario di formazione regionale e interculturale per il lavoro dei partenariati municipali tedesco-palestinesi, organizzato dall'Agenzia dei servizi. Nell'agosto 2017, i dipendenti dell'amministrazione comunale che sostengono i progetti comunali con Beit jala e gli attori locali impegnati in Palestina si sono riuniti a Jena per partecipare al seminario.
Sono previsti piani concreti per continuare a rafforzare le relazioni tra le municipalità tedesche e palestinesi in futuro, per attuare misure di politica di sviluppo nei territori palestinesi e migliorare così le condizioni di vita della popolazione locale. Nelle città tedesche verranno fornite informazioni dettagliate per sensibilizzare l'opinione pubblica sui problemi e sulle condizioni di vita in Palestina.
Jena continuerà a scambiare esperienze con Beit Jala in materia di politica di sviluppo e rafforzerà la cooperazione con la regione di Betlemme per realizzare progetti comuni nel settore del turismo e dei servizi municipali di interesse generale. Workshop, incontri di lavoro e conferenze nei comuni di Beit Jala e Jena contribuiranno a questo obiettivo.
Progetto di smaltimento dei rifiuti a Deir Alla, Giordania
Nell'ambito di un programma di finanziamento gestito dal Ministero federale per la Cooperazione e lo Sviluppo Economico, è possibile promuovere le relazioni municipali tra i comuni tedeschi e i comuni ospitanti i rifugiati siriani in Medio Oriente. L'obiettivo è rafforzare la capacità dei comuni ospitanti di fornire servizi pubblici nei Paesi partner.
Il Kommunalservice Jena (KSJ) è venuto a conoscenza della possibilità di sostenere tali progetti grazie a un appello dell'Associazione delle imprese municipali (Verband kommunaler Unternehmen e. V.) per sostenere un workshop ad Amman nel novembre 2016. Il workshop era incentrato sulla pianificazione di progetti di gestione integrata dei rifiuti nei comuni giordani.
KSJ ha subito deciso di contribuire con le proprie competenze ed esperienze e si è presentata all'evento "Establishing the separate collection of waste" organizzato da Connective Cities - una piattaforma cittadina internazionale per lo sviluppo sostenibile - a Jena. Durante il workshop, i comuni giordani presenti hanno anche discusso le aree in cui è particolarmente necessario un aiuto.
A marzo, i colleghi giordani si sono recati nell'area di Colonia per ispezionare le strutture di smaltimento dei rifiuti e per concordare contenuti specifici per eventuali partnership durante un workshop. Già in questa occasione è emerso chiaramente che le competenze di KSJ potrebbero essere utilizzate in modo più efficace nella municipalità di Deir Alla. Nel maggio 2017, due rappresentanti dell'organizzazione hanno partecipato a un viaggio di studio in Giordania. Di conseguenza, la cooperazione con Deir Alla è stata finalizzata e sono stati richiesti finanziamenti per l'attuazione di misure specifiche. Deir Alla non disponeva ancora di un solido piano di gestione dei rifiuti. Per questo motivo, i colleghi giordani sono stati inizialmente supportati con esempi da Jena su come potrebbe essere organizzato un piano del genere e hanno fornito assistenza pratica per la sua stesura.
Come ulteriore misura di cooperazione è stata pianificata l'organizzazione di un workshop a Jena. Nel novembre 2017, sette ospiti provenienti dalla Giordania sono stati accolti nella città sulla Saale per una settimana. Oltre al sindaco, era presente anche il capo del dipartimento dei giardini, responsabile dello smaltimento dei rifiuti nella sua città. Anche il responsabile dell'officina del comune partner e un autista di un veicolo per lo smaltimento dei rifiuti sono stati ospiti a Jena. Il programma del workshop prevedeva discussioni e scambi di esperienze sui temi della pianificazione dei percorsi e dell'uso della tecnologia, del funzionamento e della manutenzione dei veicoli per lo smaltimento dei rifiuti e della preparazione di un'analisi dei rifiuti. Sono state presentate anche attività di consulenza per i bambini sul tema dei rifiuti. Gli ospiti hanno avuto l'opportunità di sperimentare un tour dal vivo di un gruppo di bambini. Hanno potuto visitare molte aree dell'azienda KSJ e scambiare esperienze sull'organizzazione della gestione dei rifiuti con i dipendenti. Un momento saliente, ad esempio, è stata la visita guidata al centro di raccolta dei rifiuti organici.
Al fine di determinare ulteriori dati come base per la pianificazione dei rifiuti, all'inizio di dicembre 2017 è stata effettuata una prima analisi dei rifiuti domestici in loco a Deir Alla insieme a uno studio di ingegneria incaricato. I partner locali avevano fornito tutto il materiale necessario per l'analisi in conformità alle specifiche ed era disponibile un totale di 10 addetti alla selezione, alcuni dei quali siriani. Per prima cosa, insieme ai colleghi locali, sono state determinate le rispettive aree urbane da cui dovevano essere rovesciati i contenitori dei campioni. Sono state selezionate un'area con una struttura di reddito piuttosto bassa e una piuttosto alta, un'area con un volume molto elevato di rifiuti organici e un'area con piccole strutture commerciali come i negozi. In totale sono stati selezionati 18 contenitori di rifiuti.
Una seconda analisi è stata effettuata nell'aprile 2018 per registrare le fluttuazioni stagionali nella composizione dei rifiuti. Questa volta sono stati raccolti e selezionati 20 campioni da contenitori da 1.100 litri. I colleghi giordani hanno lavorato in larga misura in modo indipendente e hanno avuto bisogno di molto meno aiuto per differenziare i singoli tipi di rifiuti. Entrambe le analisi hanno rivelato una percentuale molto elevata di rifiuti organici (in alcuni casi superiore al 50%), il che significa che l'ulteriore cooperazione con Deir Alla si concentrerà sulla raccolta differenziata dei rifiuti organici e sul loro riciclaggio. Nell'autunno 2018 è previsto un altro workshop a Jena con ospiti giordani sulle possibilità di riciclaggio dei rifiuti organici.
Il progetto è visto come un contributo per risolvere meglio i problemi che sorgono nelle municipalità giordane in relazione all'afflusso di rifugiati dalla Siria e per fornire un aiuto diretto sul posto. Il progetto proseguirà nel 2019.