Cooperación municipal al desarrollo
Cada vez son más las ciudades alemanas que se implican en la política municipal de desarrollo, elaboran resoluciones sobre contratación justa, apoyan el comercio justo y promueven la labor de información y educación para el desarrollo en la sociedad civil. Desafíos globales como el cambio climático, la crisis financiera mundial, el terrorismo internacional y el problema de los refugiados sólo pueden superarse mediante la acción conjunta. Los municipios alemanes, en particular, están en condiciones de mejorar la gobernanza democrática y la administración local en sus ciudades asociadas gracias a su alto nivel de experiencia.
Nuestra Jena es también una ciudad próspera cuyas ciudades socias o asociaciones cooperativas tienen a veces peores condiciones económicas y políticas. El objetivo es ofrecer a estos socios apoyo y mejorar las condiciones de vida de la población local. Jena actúa con el telón de fondo de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, aprobados en la Cumbre del Milenio de las Naciones Unidas en 2000, y las resoluciones de la Agenda 21 aprobadas en Río de Janeiro en 1992. La Asociación Alemana de Ciudades respaldó el compromiso de las ciudades alemanas con la resolución de su Comité Ejecutivo de 4 de noviembre de 2009 sobre el "Papel de las autoridades locales como socios en la política nacional de desarrollo".
En esta página hemos recopilado una selección de los proyectos municipales de cooperación al desarrollo de Jena. Hay resúmenes de proyectos con San Marcos, Beit Jala y Deir Alla en Jordania. La ciudad de Jena y sus socios de proyecto se esfuerzan siempre por contribuir activamente a un mundo mejor a través de su compromiso.
Proyecto climático con San Marcos, Nicaragua
Jena y San Marcos mantienen una relación de hermanamiento intensa y diversa desde 1998. La cooperación entre la Casa de Jena en un Mundo y la asociación APRODIM permite un contacto continuo entre los ciudadanos de Jena, los escolares, las guarderías y las instituciones municipales, de modo que a lo largo de los años se ha desarrollado un vínculo especial. Las cuestiones de la protección del medio ambiente, el uso sostenible de los recursos y la generación de energías alternativas son también temas presentes que se reflejan en los diversos proyectos de la asociación.
En 2012, Jena participó en el proyecto "50 Municipal Climate Partnerships", en el que 50 municipios alemanes y sus socios del Sur Global debían abordar los retos del cambio climático a escala local e internacional. El proyecto fue financiado y apoyado por la Agencia de Servicios Comunidades en un Mundo (SKEW), que es el centro de competencias para cuestiones relacionadas con la cooperación municipal al desarrollo en Alemania. Periódicamente se organizan mesas redondas sobre países socios individuales o conferencias regionales sobre asociaciones con África, Asia y América Latina, en las que los agentes municipales de Alemania pueden intercambiar ideas y desarrollar nuevos proyectos.
El SKEW es una división de la organización Engagement Global - Servicio para Iniciativas de Desarrollo, que trabaja en nombre del Gobierno Federal alemán y está financiada por el Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo (BMZ). De este modo, el proyecto climático integral "Energías renovables y reforestación en Nicaragua" también pudo ser realizado por nuestra ciudad de Jena. Junto con la administración municipal de San Marcos y las comprometidas asociaciones APRODIM y Eine-Welt-Haus e. V. Jena, en 2013 se iniciaron medidas de protección climática en once comunidades rurales de la ciudad nicaragüense.
El proyecto se centró en la instalación de sistemas fotovoltaicos en instalaciones municipales y privadas, la construcción de plantas de biogás descentralizadas y la reforestación de terrenos baldíos urbanos y zonas públicas de San Marcos.
Gracias a los"sistemas solares domésticos", 20 familias de zonas rurales urbanas pudieron abastecerse de electricidad, lo que antes no era posible. La pequeña contribución mensual que pagan las familias se utiliza para mantener los sistemas solares.
Las seis plantas de biogás instaladas garantizan una reducción significativa del metano, gas nocivo para el clima, en el aire, ya que los materiales orgánicos como el estiércol animal o los residuos orgánicos se procesan en las plantas en lugar de pudrirse al aire libre. 17 Las cocinas alimentadas con biogás también pueden ser utilizadas por familias con pequeñas explotaciones por un módico precio. Esto les ahorra mucho dinero, ya que hay que utilizar menos leña, por ejemplo para cocinar.
La reforestación de plantas ornamentales y útiles en una superficie de 18 hectáreas de espacios verdes públicos, como parques o bordes de carreteras, garantiza la mejora del microclima y la reducción de la erosión del suelo. Los 8.550 metros de setos recién plantados, destinados también a frenar los incendios de pastos, consiguen los mismos beneficios. Durante el proyecto, jóvenes y niños recibieron formación adicional en jardinería sostenible y se les introdujo en el problema de forma práctica plantando 12 huertos domésticos. Los conocimientos recién adquiridos pueden aplicarse ahora también en los huertos escolares.
Además de una ruta de senderismo ecológico o un sendero natural en San Marcos y sus alrededores, se van a reparar y volver a poner en funcionamiento antiguos depósitos de agua de la ciudad. Cinco embalses recién construidos en tierras de familias de pequeños agricultores ya están ayudando a superar los largos periodos de sequía de la región nicaragüense.
Proyectos de eliminación de residuos y turismo con Beit Jala (Palestina)
Nuestra ciudad asociada Beit Jala, en Palestina, también recibe apoyo en el marco de la cooperación municipal al desarrollo de Jena. Los proyectos aquí también son organizados por la agencia de servicios de Engagement Global Comunidades en un Mundo (SKEW ).
En noviembre de 2014 tuvo lugar una reunión de asociaciones municipales germano-palestinas en Palestina, organizada por la SKEW. Diez alcaldes alemanes y palestinos se reunieron en Ramala bajo la dirección del exalcalde Dr. Albrecht Schröter, y posteriormente formaron grupos de trabajo en Belén con otros representantes municipales para debatir ideas para renovar las infraestructuras turísticas de las ciudades palestinas y su gestión de residuos.
Un año más tarde, se celebró en Jena otra conferencia de la asociación germano-palestina, en la que las presentaciones y los debates se centraron de nuevo en la gestión de las aguas residuales y los residuos, así como en el desarrollo del turismo en los municipios de Palestina. En aquel momento, las siete asociaciones municipales germano-palestinas participaron en la reunión. En la actualidad, ya hay 13 asociaciones de este tipo.
Varias veces al año se celebra también un seminario sobre formación regional e intercultural para el trabajo de las asociaciones municipales germano-palestinas, organizado por la Agencia de Servicios. En agosto de 2017, empleados de la administración municipal que apoyan proyectos municipales con Beit jala y actores locales comprometidos con Palestina se reunieron en Jena para participar en el seminario.
Existen planes firmes para seguir fortaleciendo en el futuro la relación entre municipios alemanes y palestinos, para aplicar medidas de política de desarrollo en los territorios palestinos y mejorar así las condiciones de vida de la población local. Se proporcionará información detallada en las ciudades alemanas para sensibilizar a la población sobre los problemas y las condiciones de vida en Palestina.
Jena seguirá intercambiando experiencias con Beit Jala en materia de política de desarrollo y reforzará la cooperación con la región de Belén para realizar proyectos conjuntos en turismo y servicios municipales de interés general. Talleres, reuniones de trabajo y conferencias en los municipios de Beit Jala y Jena contribuirán a este empeño.
Proyecto de eliminación de residuos en Deir Alla (Jordania)
En el marco de un programa de financiación del Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo, pueden fomentarse las relaciones municipales entre municipios alemanes y municipios de acogida de refugiados sirios en Oriente Medio. El objetivo es reforzar la capacidad de los municipios de acogida para prestar servicios públicos en los países socios.
Kommunalservice Jena (KSJ) tuvo conocimiento de la posibilidad de apoyar este tipo de proyectos a través de un llamamiento de la Asociación de Empresas Municipales (Verband kommunaler Unternehmen e. V.) para apoyar un taller en Ammán en noviembre de 2016. El taller se centró en la planificación de proyectos de gestión integrada de residuos en los municipios jordanos.
KSJ decidió rápidamente aportar sus conocimientos y experiencia y se presentó en el acto "Establecer la recogida selectiva de residuos" organizado por Connective Cities -una plataforma internacional de ciudades para el desarrollo sostenible- en Jena. Durante el taller, los municipios jordanos asistentes también debatieron los ámbitos en los que se necesita ayuda especialmente.
En marzo, los colegas jordanos viajaron a la zona de Colonia para inspeccionar las instalaciones de eliminación de residuos y acordar contenidos concretos para posibles colaboraciones durante un taller. Aquí ya quedó claro que la experiencia de la KSJ podría aprovecharse de la manera más eficaz en el municipio de Deir Alla. En mayo de 2017, dos representantes de la organización participaron en un viaje de estudios a Jordania. Como resultado, se ultimó la cooperación con Deir Alla y se solicitó financiación para aplicar medidas específicas. Deir Alla aún no contaba con un plan sólido de gestión de residuos. Por este motivo, en un primer momento se apoyó a los colegas jordanos con ejemplos de Jena sobre cómo podría organizarse un plan de este tipo y se les proporcionó ayuda práctica para su elaboración.
Como medida de cooperación adicional se planificó la organización de un taller en Jena. En noviembre de 2017, siete invitados de Jordania fueron recibidos en la ciudad del Saale durante una semana. Además del alcalde, también estuvo presente la jefa del departamento de jardines, responsable de la eliminación de residuos en su ciudad. También fueron invitados a Jena el jefe del taller del municipio asociado y un conductor de un vehículo de eliminación de residuos. El programa del taller incluía debates e intercambio de experiencias sobre temas como la planificación de rutas y el uso de tecnología, el funcionamiento y mantenimiento de vehículos de eliminación de residuos y la preparación de un análisis de residuos. También se presentaron actividades para orientar a los niños sobre el tema de los residuos. Los invitados tuvieron la oportunidad de vivir en directo la visita de un grupo de niños. Pudieron visitar muchas áreas de la empresa KSJ e intercambiar experiencias sobre la organización de la gestión de residuos con los empleados. Un momento destacado, por ejemplo, fue la visita guiada al centro de recogida de residuos orgánicos.
Con el fin de determinar más datos como base para la planificación de residuos, a principios de diciembre de 2017 se llevó a cabo un primer análisis de residuos domésticos in situ en Deir Alla junto con una empresa de ingeniería encargada. Los socios locales habían proporcionado todo el material necesario para el análisis de acuerdo con el pliego de condiciones y se disponía de un total de 10 clasificadores, algunos de ellos sirios. En primer lugar, se determinaron, junto con los colegas locales, las respectivas zonas urbanas desde las que debían volcarse los contenedores de muestras. Se seleccionó una zona con una estructura de ingresos más bien baja y otra más bien alta, una zona con un volumen muy elevado de biorresiduos y una zona con pequeñas instalaciones comerciales, como tiendas. Se clasificaron un total de 18 contenedores de residuos.
En abril de 2018 se realizó un segundo análisis para registrar las fluctuaciones estacionales en la composición de los residuos. En esta ocasión, se recogieron y clasificaron un total de 20 muestras de contenedores de 1.100 litros. Los colegas jordanos trabajaron en gran medida de forma independiente y necesitaron mucha menos ayuda para diferenciar entre los distintos tipos de residuos. Ambos análisis revelaron una proporción muy elevada de biorresiduos (en algunos casos superior al 50 %), lo que significa que la futura cooperación con Deir Alla se centrará en la recogida selectiva de biorresiduos y su reciclaje. En otoño de 2018, está previsto otro taller en Jena con invitados jordanos sobre las posibilidades del reciclaje de biorresiduos.
El proyecto se considera una contribución para resolver mejor los problemas que surgen en los municipios jordanos en relación con la afluencia de refugiados procedentes de Siria y para prestar ayuda directa sobre el terreno. El proyecto continuará en 2019.