Сотрудничество в области муниципального развития
Все больше немецких городов вовлекаются в муниципальную политику развития, разрабатывают резолюции о справедливых закупках, поддерживают справедливую торговлю и содействуют информационно-просветительской работе в области развития в гражданском обществе. Такие глобальные проблемы, как изменение климата, мировой финансовый кризис, международный терроризм и проблема беженцев, могут быть преодолены только совместными усилиями. Немецкие муниципалитеты, в частности, могут улучшить демократическое управление и местную администрацию в своих городах-партнерах благодаря высокому уровню своей компетенции.
Наша Йена - процветающий город, а города-партнеры или кооперативные партнерства иногда находятся в менее благоприятных экономических и политических условиях. Наша цель - оказать поддержку этим партнерам и улучшить условия жизни местного населения. Йена действует на фоне Целей развития тысячелетия, которые были приняты на Саммите тысячелетия ООН в 2000 году, и резолюции Повестки дня на XXI век, принятой в Рио-де-Жанейро в 1992 году. Немецкая ассоциация городов подкрепила приверженность немецких городов своей резолюцией Исполнительного комитета от 4 ноября 2009 года "Роль местных властей как партнеров в национальной политике развития".
На этой странице мы собрали подборку проектов Йены по сотрудничеству с муниципалитетами в области развития. Здесь также представлены обзоры проектов с Сан-Маркосом, Бейт-Джалой и Дейр-Аллой в Иордании. Город Йена и его партнеры по проектам всегда стремятся внести активный вклад в улучшение мира благодаря своим обязательствам.
Климатический проект в Сан-Маркосе, Никарагуа
Йена и Сан-Маркос поддерживают интенсивные и разнообразные побратимские отношения с 1998 года. Сотрудничество между Домом Одного Мира в Йене и ассоциацией APRODIM позволяет поддерживать постоянные контакты между жителями Йены, школьниками, воспитанниками детских садов и муниципальными учреждениями, благодаря чему за эти годы сложилась особая связь. Вопросы охраны окружающей среды, рационального использования ресурсов и получения альтернативной энергии также являются актуальными темами, которые находят отражение в различных партнерских проектах.
В 2012 году Йена приняла участие в проекте "50 муниципальных климатических партнерств", в рамках которого 50 немецких муниципалитетов и их партнеры из стран Глобального Юга должны были решать проблемы изменения климата на местном и международном уровне. Проект финансировался и поддерживался Сервисным агентством "Сообщества в одном мире" (SKEW), которое является центром компетенции по вопросам сотрудничества в области муниципального развития в Германии. Регулярно организуются круглые столы по отдельным странам-партнерам или региональные конференции по партнерству с Африкой, Азией и Латинской Америкой, на которых заинтересованные муниципальные структуры Германии могут обмениваться идеями и разрабатывать новые проекты.
SKEW является подразделением организации Engagement Global - Службы инициатив по развитию, которая работает от имени Федерального правительства Германии и финансируется Федеральным министерством экономического сотрудничества и развития (BMZ). Таким образом, комплексный климатический проект "Возобновляемые источники энергии и лесовосстановление в Никарагуа" может быть реализован и в нашем городе Йена. Совместно с администрацией города Сан-Маркос и заинтересованными ассоциациями APRODIM и Eine-Welt-Haus e. V. Jena в 2013 году в одиннадцати сельских общинах никарагуанского города начались мероприятия по защите климата.
Проект был направлен на установку фотоэлектрических систем на муниципальных и частных объектах, строительство децентрализованных биогазовых установок и восстановление лесов на городских пустырях и в общественных местах Сан-Маркоса.
Благодаря"солнечным домашним системам" 20 семей из сельских городских районов получили электричество, что ранее было невозможно. Небольшие ежемесячные взносы, которые платят семьи, используются для обслуживания солнечных систем.
Шесть установленных биогазовых установок обеспечивают значительное снижение содержания в воздухе вредного для климата газа метана, поскольку органические материалы, такие как навоз животных или органические отходы, перерабатываются в установках, а не гниют под открытым небом. 17 плит, работающих на биогазе, могут также использовать семьи с небольшими фермерскими хозяйствами за небольшую плату. Это экономит им деньги, поскольку приходится использовать меньше дров, например, для приготовления пищи.
Лесовосстановление декоративных и полезных растений на площади 18 гектаров общественных зеленых зон, таких как парки или обочины дорог, обеспечивает улучшение микроклимата и снижение эрозии почвы. Те же преимущества достигаются благодаря 8 550 метрам вновь посаженных живых изгородей, которые также призваны сдерживать возгорания травы. В ходе проекта молодые люди и дети прошли дополнительное обучение по устойчивому садоводству и познакомились с проблемой на практике, посадив 12 домашних садов. Полученные знания теперь можно применять и в школьных садах.
Помимо создания экологической пешеходной тропы или тропы природы в Сан-Маркосе и его окрестностях, в городе планируется отремонтировать и вернуть в эксплуатацию старые водохранилища. Пять новых водохранилищ, построенных на землях, принадлежащих мелким фермерским хозяйствам, уже помогают преодолеть длительные засушливые периоды в никарагуанском регионе.
Проекты по утилизации отходов и развитию туризма в Бейт-Джале, Палестина
Наш город-партнер Бейт-Джала в Палестине также получает поддержку в рамках сотрудничества с муниципалитетом Йены в области развития. Проекты здесь также организуются сервисным агентством Engagement Global "Сообщества в одном мире" (SKEW).
В ноябре 2014 года состоялась встреча немецко-палестинских муниципальных партнерств в Палестине, организованная SKEW. Десять немецких и палестинских мэров собрались в Рамалле под руководством бывшего лорд-мэра доктора Альбрехта Шрётера, а затем сформировали рабочие группы в Вифлееме с другими представителями муниципалитетов, чтобы обсудить идеи по обновлению туристической инфраструктуры палестинских городов и управлению отходами.
Год спустя в Йене состоялась еще одна конференция немецко-палестинского партнерства, на которой презентации и дискуссии вновь были посвящены управлению сточными водами и отходами, а также развитию туризма в муниципалитетах Палестины. Тогда во встрече приняли участие все семь германо-палестинских муниципальных партнерств. Сегодня таких партнерств уже 13.
Несколько раз в год проводится семинар по региональному и межкультурному обучению для немецко-палестинских муниципальных партнерств, который организует Агентство услуг. В августе 2017 года в Йене собрались сотрудники городской администрации, поддерживающие муниципальные проекты с Бейт-Джалой, и местные деятели, занимающиеся проблемами Палестины, чтобы принять участие в семинаре.
В будущем планируется продолжить укрепление отношений между немецкими и палестинскими муниципалитетами, реализовать меры политики развития на палестинских территориях и тем самым улучшить условия жизни местного населения. В немецких городах будет предоставляться подробная информация с целью повышения осведомленности о проблемах и условиях жизни в Палестине.
Йена продолжит обмен опытом с Бейт-Джалой в области политики развития и укрепит сотрудничество с Вифлеемским регионом с целью реализации совместных проектов в сфере туризма и муниципальных услуг, представляющих общий интерес. В этом помогут семинары, рабочие встречи и конференции в муниципалитетах Бейт-Джалы и Йены.
Проект по утилизации отходов в Дейр-Алла, Иордания
В рамках программы финансирования, осуществляемой Федеральным министерством экономического сотрудничества и развития, может быть оказано содействие развитию муниципальных связей между немецкими муниципалитетами и муниципалитетами, принимающими сирийских беженцев на Ближнем Востоке. Цель - укрепить потенциал принимающих муниципалитетов по предоставлению общественных услуг в странах-партнерах.
Коммунальная служба Йены (KSJ) узнала о возможности поддержки таких проектов благодаря призыву Ассоциации муниципальных предприятий (Verband kommunaler Unternehmen e. V.) поддержать семинар в Аммане в ноябре 2016 года. Семинар был посвящен планированию проектов комплексного управления отходами в муниципалитетах Иордании.
KSJ быстро решила поделиться своими знаниями и опытом и представила себя на мероприятии "Создание раздельного сбора отходов", организованном Connective Cities - международной городской платформой для устойчивого развития - в Йене. Во время семинара присутствующие муниципалитеты Иордании также обсудили области, в которых особенно необходима помощь.
В марте иорданские коллеги отправились в Кельн, чтобы осмотреть объекты по утилизации отходов и согласовать конкретное содержание возможного партнерства в ходе семинара. Уже здесь стало ясно, что опыт KSJ может быть наиболее эффективно использован в муниципалитете Дейр-Алла. В мае 2017 года два представителя организации приняли участие в ознакомительной поездке в Иорданию. В результате было завершено сотрудничество с Дейр-Аллой и подана заявка на финансирование для реализации конкретных мер. У Дейр-Аллы еще не было продуманного плана управления отходами. Поэтому иорданским коллегам сначала привели примеры из Йены, как можно организовать такой план, и оказали практическую помощь в его составлении.
В качестве дальнейшей меры сотрудничества была запланирована организация семинара в Йене. В ноябре 2017 года в город на реке Заале на неделю приехали семь гостей из Иордании. Помимо мэра, на мероприятии присутствовал глава департамента садоводства, который отвечает за утилизацию отходов в своем городе. Гостями Йены были также руководитель мастерской партнерского муниципалитета и водитель машины для вывоза мусора. Программа семинара включала в себя дискуссии и обмен опытом по темам планирования маршрутов и использования техники, эксплуатации и обслуживания мусороуборочных машин, а также подготовки анализа отходов. Также были представлены мероприятия по консультированию детей по теме отходов. Гости получили возможность побывать на живой экскурсии в детской группе. Они смогли побывать на многих участках предприятия KSJ и обменяться с сотрудниками опытом по организации обращения с отходами. Например, одним из ярких моментов стала экскурсия в центр сбора органических отходов.
Чтобы получить дополнительные данные для планирования отходов, в начале декабря 2017 года на месте в Дейр-Алле совместно с уполномоченной инженерной фирмой был проведен первичный анализ бытовых отходов. Местные партнеры предоставили все необходимые для анализа материалы в соответствии с техническим заданием, и в общей сложности имелось 10 сотрудников по сортировке, некоторые из которых были сирийцами. Прежде всего, совместно с местными коллегами были определены соответствующие городские районы, из которых должны были быть вывезены контейнеры с образцами. Были выбраны районы с довольно низким и довольно высоким уровнем доходов, районы с очень высоким объемом биоотходов и районы с небольшими коммерческими объектами, такими как магазины. В общей сложности было отсортировано 18 контейнеров с отходами.
Второй анализ был проведен в апреле 2018 года, чтобы зафиксировать сезонные колебания в составе отходов. На этот раз было отобрано и отсортировано 20 образцов из 1100-литровых контейнеров. Иорданские коллеги работали в основном самостоятельно, и им требовалось гораздо меньше помощи в дифференциации отдельных видов отходов. Оба анализа показали очень высокую долю биоотходов (в некоторых случаях более 50 %), что означает, что дальнейшее сотрудничество с Дейр Аллой будет направлено на раздельный сбор биоотходов и их переработку. На осень 2018 года запланирован еще один семинар в Йене с участием иорданских гостей, посвященный возможностям переработки биоотходов.
Проект рассматривается как вклад в более эффективное решение проблем, возникающих в иорданских муниципалитетах в связи с наплывом беженцев из Сирии, и оказание непосредственной помощи на местах. Проект будет продолжен в 2019 году.